Здоровье Красота Кулинария Юридическая
Лучшие статьи
Загрузка...
Загрузка...
загрузка...
08.10.15

Трудовые права инвалидов. Южноуральская панорама.

31.12.2008 14:41:00

Сегодня мы хотим поговорить о проблеме трудовых отношений и трудоустройства такой категории работников, как инвалиды.

— По законодательству Российской Федерации инвалидом признается человек, который имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности, и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности заключается в полной или частичной утрате способности или возможности осуществлять самообслуживание, самопередвижение, контролировать поведение. Ограничение жизнедеятельности заключается в том, что инвалид не может наравне с иными гражданами иметь такую же возможность и способность к трудовой деятельности.

Трудовое законодательство исходит из того, что инвалиды равны в трудовых правах с другими гражданами, но в силу объективных обстоятельств Трудовой кодекс и другие нормативные акты устанавливают для них комплекс социальных гарантий.

— Павел Викторович, а может ли работать инвалид, если он официально признан нетрудоспособным?

— Приведем такую ситуацию из моей практики. Одна общественная организация согласилась оплачивать инвалидам первой группы сборку коробок на дому. А у всех этих инвалидов было заключение МСЭ, что они являются нетрудоспособными. И вот по их ходатайству и моему совету заключение медико-социальной экспертизы было изменено: такой вид работ инвалиды вполне могут выполнять, что дало им возможность, не выходя из дома, заработать пусть небольшую прибавку к своей пенсии.

Получается, что даже инвалид первой группы тоже может быть частично трудоспособен, выполнять какой-то ряд работ, но только в соответствии с медицинским заключением.

Работодатели очень часто обращаются ко мне с вопросом, какие виды работ могут выполнять инвалиды, какие не могут. Типовое заключение МСЭ очень лаконично: трудоспособен, частично нетрудоспособен или нетрудоспособен. Но работодатель и инвалид имеют право обратиться в МСЭ и попросить конкретизировать те виды работ, которые он может выполнять в соответствии со своей группой инвалидности применительно к конкретной профессии.

— А какие преимущества имеет работающий инвалид?

— Трудовой кодекс устанавливает следующие дополнительные гарантии для инвалидов, которые состоят в трудовых отношениях. 92-я статья Трудового кодекса определяет, что работники-инвалиды I и II групп имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени. Оно не может быть более 35 часов в неделю. Статья 96 Трудового кодекса РФ ограничивает работу инвалидов в ночное время. В ней говорится, что инвалиды в соответствии с медицинским заключением могут привлекаться к работе в ночное время с их письменного согласия. Кодекс напрямую оговаривает, что работодатель обязан ознакомить работника-инвалида с правом на отказ от работы в ночное время.

Например, был такой случай в моей практике. У стрелка охраны имелось медицинское заключение, что он не может работать в ночное время. Поэтому из его графика работодатель должен был исключить ночные смены.

Статья 99 Трудового кодекса вводит ограничения на сверхурочные работы инвалидов. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов допускается также с их письменного согласия и при условии, что это не запрещается медицинским заключением. И также, под роспись, они должны быть ознакомлены с их правом на отказ от сверхурочных работ.

— А что вы скажете по поводу отпуска для инвалидов?

— Помимо Трудового кодекса, в России действует Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181 от 24 ноября 1995 года.

В этом законе есть статьи, которые регулируют труд инвалидов, в частности, этим законом установлено, что ежегодный отпуск инвалидов должен быть не менее 30 дней, напомню, что у других работников он составляет 28 дней. А Трудовой кодекс дает работающим инвалидам всех категорий право, помимо основного отпуска, получить до 60 календарных дней в году без сохранения заработной платы. Заявление инвалида на такой отпуск не может быть отклонено, оно подлежит безусловному удовлетворению.

  • <или>перевести его на другую работу;
  • <или>уволить в случае его отказа от перевода на подходящие вакансии либо их отсутствип. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФя.

А направить работника в такое бюро на установление инвалидности может медучреждение, отделение ПФР либо орган соцзащиты населенипп. 15—17 Правил признания лица инвалидомя. В направлениприложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 № 874; приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 № 77и выдавший его орган (организация) указывает сведения о трудовой деятельности работникпп. 11—12 формы «Направление на медико-социальную экспертизу, выдаваемое органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения»; пп. 10—14 формы «Направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь»а, в частности:

  • наименование и адрес работодателя;
  • должность, профессию, специальность, квалификацию, стаж работы сотрудника на момент направления в бюро МСЭ;
  • условия и характер выполняемой работы;
  • основную профессию (специальность) и квалификацию по основной профессии (класс, разряд, категорию, звание).

Вполне возможно, что эти сведения впишут со слов работника. Но не исключено, что их запросят у вап. 8 Порядка... утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.11.2009 № 906н; п. 2 Правил признания лица инвалидомс. Ответить на запрос можно в произвольной форме.

Работник принес вам документы об инвалидности

Если работника уже признали инвалидом, то ему выдадут два документп. 36 Правил признания лица инвалидома:

1) справку об инвалидности по установленной форм.приложение 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031не В ней указывается группа инвалидности (I, II или III) и срок, на который она установлена (бессрочно или на какой-то определенный период13 Правил признания лица инвалидом, пп. 9).

Если инвалидность «срочная», то в справке укажут дату следующего освидетельствования работника.

Помните: когда срок инвалидности истечет, работник должен будет принести вам новую справку об инвалидности. Причем ему могут установить инвалидность и иной группы (как более легкую, так и, наоборот, более тяжелую). А если новую справку он не принесет, то статус инвалида потеряет;

2) индивидуальную программу реабилитации (ИПР) по установленной форм.п. 34 Правил признания лица инвалидом; приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379не

Индивидуальная программа реабилитации (ИПР) — это описание всех рекомендованных инвалиду реабилитационных мероприятий (медицинских, профессиональных и др.ст. 11 Закона об инвалидах).
ИПР составляется экспертами бюро МСЭ на 1 год, 2 года или бессрочнп. 9 Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) (приложение № 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н)о.

Обратите внимание на то, что в ИПР указываются лица (органы), которые должны исполнять те или иные реабилитационные мероприятия. И в их число вполне может попасть и ваша организация как работодатель инвалида. Тогда вам нужно сделать все от вас зависящее, чтобы создать своему работнику условия труда, прописанные в ИПп. 12 Порядка... (приложение № 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н); ст. 11 Закона об инвалидахР. А еще в ИПР нужно будет сделать отметку о выполнении (или невыполнении) конкретных реабилитационных мероприятий, например мероприятий по созданию специального рабочего места для инвалида. Отметка должна быть заверена подписью ответственного лица (это может быть как руководитель компании, так и иное лицо, например бухгалтер или кадровик) и печатью организаципримечание к Индивидуальной программе реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н)и.

Некоторые инвалиды стараются не афишировать свой статус до оформления трудового договора, а после подписания документов настаивают на предоставлении льготных условий труда. В этом случае работодатель обязан соблюдать требования трудового законодательства и дополнить трудовой договор повышенными гарантиями.

Как справедливо было замечено, при приеме на работу от работника запрещается требовать документы, помимо предусмотренных ст. 65 ТК РФ. В названной статье, а также в ст. 57 (содержание трудового договора) не говорится о том, что работник должен предоставлять информацию, влияющую на условия труда или дающую ему право на какие-либо льготы. Более того, запрещается отказывать работнику в приеме на работу по любой причине, не связанной с деловыми качествами работника (инвалиду, беременной женщине и пр.).

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) (см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Таким образом, если инвалидность работника не влияет на качество выполнения им трудовой функции, то отказать в заключении трудового договора инвалиду нельзя. Работодатель может обезопасить себя, только тестируя или иным образом получая необходимую ему информацию от кандидата, а также проводя самостоятельные проверки путем направления запросов в соответствующие организации.

Если сотрудник стал инвалидом

Разберемся, что нужно учесть, если давно работающий сотрудник стал инвалидом. Во-первых, рекомендуем выяснить, намерен ли он продолжать работать в принципе. После этого следует изучить, что написано в его документах об инвалидности. Возможны следующие ситуации:

Что бы там ни говорилось законниками, но на деле многие работодатели, заслышав, что к ним устраивается инвалид, не слишком довольны подобной перспективой. Да, те, кому невыгодно действовать в обход закона – владельцы крупных предприятий – все-таки берут их на работу; а остальные стараются этого по возможности избегать.

А если человек стал инвалидом по вине работодателя? Рассказывает юрист Светлана Брылина:

«В нашей стране инвалидов не просто не хотят брать на работу (если только это не чревато какими-то выгодами), но еще и плохо поступают с теми, кто заработал инвалидность, выполняя трудовые обязанности. Вот представьте: работал человек в какой-либо компании на износ – и вдруг у него в связи с этим испортилось зрение (либо еще какая-то неприятность со здоровьем случилась). И что вы думаете? Его запросто могут уволить! Не подходит больше этот человек для занимаемой должности. А то, что его инвалидность обусловлена профессиональным заболеванием, никого не интересует. Вероятней всего, такого сотрудника попросят написать заявление по собственному желанию». 

Куда пойти инвалиду?

Редакция поинтересовалась у кадровиков, с какими проблемами им приходится сталкиваться при использовании труда инвалидов. В результате опроса были получены следующие ответы.

Мы столкнулись с ситуацией, когда в ИПР (индивидуальная программа реабилитации) у работника стоит формальная отписка: может работать в индивидуальных условиях не более 35 часов в неделю. Делали официальные запросы в МСЭ, ответ дают более подробный, например: не более 4 часов в день, без нагрузки зрения, физических и эмоциональных перегрузок.

В итоге выяснилось, что у работника 2-я рабочая группа, но с очень серьезными ограничениями, и оставлять его на прежних условиях нельзя.

На вопрос начальнику МСЭ, почему в ИПР ставят формальные отписки, он ответил: "Если напишем правду - сразу уволите, а так думайте сами".

На этом наши проблемы не заканчиваются. Сами инвалиды категорически отказываются от перевода на полагающиеся им условия, отказываются работать по 4 часа в день, просят оставить их на прежней должности, дополнительное соглашение к трудовому договору отказываются подписывать.

Вот такой парадокс: вроде закон соблюсти надо, а сами инвалиды этому яростно противостоят.И.П. Тарасевич, менеджер по персоналу, г. Петрозаводск

У нас работает довольно много инвалидов (слабослышащие, глухие). Они отлично справляются с работой, работают в торговом зале, на кассах. Рабочий день у них сокращенный (7 часов), отпуск - 30 дней. Никаких проблем ни с трудовой инспекцией, ни с самими инвалидами нет. Единственное могу сказать: в плане знания законов и своих льгот эти люди очень подкованы и иногда часами могут выяснять, сколько дней отгуляно в отпуске, сколько осталось, какая льгота по налогу и т. п. Но это уже личные качества, которые продиктованы недоверием к окружающим, а обязанность наших специалистов отдела персонала - с пониманием и корректностью отнестись к их психологическим особенностям.А.Р. Сычева, специалист отдела персонала, г. Москва

Ситуация такая. Работает у нас сотрудник, получил инвалидность 3-й группы. В ИПР указанно, что он теперь должен работать с дополнительным выходным днем в неделю. Однако, так как он музейный смотритель (работает через день, по 12 часов, понедельник всегда выходной), то по факту и так имеет три выходных по верхней неделе и четыре - по нижней.

Руководство считает, что четыре (пять) выходных - слишком много, и отказывает в дополнительном выходном дне. Сотрудник собирается подавать в суд. Бюро медико-социальной экспертизы на стороне работника. От предложения перейти на другую должность и получить свой дополнительный день (ст. 73 ТК РФ) сотрудник отказался.С.В. Крылова, инспектор отдела кадров, г. Санкт-Петербург

Хотим оформить на работу курьером инвалида (зрение), группа вторая, т. е. рабочая, но с ограничениями. Справку о разрешенных именно ему видах работ он предоставлять отказывается, ссылаясь то на одни, то на другие обстоятельства. Нам проблемы на свою голову получать нежелательно, если окажется, что мы не имели права его оформлять по состоянию здоровья.А.С. Панина, менеджер по персоналу, г. Казань

- условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

В Трудовом кодексе также говорится и о других условиях, которые являются обязательными «в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права». Так, Кодекс обязывает указывать в трудовом договоре следующие факты:

- является ли работа по данному трудовому договору основным местом работы или совместительством (ст. 282 ТК РФ);

- сроки выплаты заработной платы (ст. 136 ТК РФ);

- размер возмещения расходов при использовании личного имущества работников (ст. 188 ТК РФ);

- размеры компенсаций в случае прекращения трудового договора с руководителем организации (ст. 279 ТК РФ).
Льготы для инвалидов

За нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости работодатель может быть привлечен к административной ответственности. В случае неисполнения обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест должностное лицо может быть оштрафовано на сумму от 5 до 10 тыс. рублей (ст. 5.42 КоАП РФ). Штраф в размере от 5 до 10 тыс. рублей грозит также в случае отказа инвалиду в приеме на работу в пределах установленной квоты. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает также штрафы должностного (от 300 до 500 рублей) и юридического лица (от 3 до 5 тыс. рублей) за непредставление либо несвоевременное (не в полном объеме, искаженное) представление необходимых сведений в органы службы занятости (ст. 19.7 КоАП РФ).

Прием на работу инвалида 3 группы, 2 группы и 1 группы: в чем различия

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности инвалидам устанавливается I, II или III группа инвалидности. При приеме на работу работодателям необходимо обращать внимание на степень ограничения способности к труду. Эта информация содержится в Индивидуальной программе реабилитации инвалида.

Выделяется 3 степени ограничения способности к труду, они приведены в таблице ниже.

1 степень

Способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии (должности, специальности) при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации.

2 степень

Способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств.

3 степень

Способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма.

1 степень

Способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии (должности, специальности) при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации.

 Для этого необходимо купить  специальный проездной документ «Единый социальный проездной билет». При входе в городской транспорт  его нужно предъявить водителю. Данный проездной билет недействителен в такси разных видов.

Жилищное право

Инвалиды, которые нуждаются в улучшении  жилищных условий (по перечню заболеваний), имеют право на  жильё (в рамках  обозначенных законами льгот, в том числе и  субъектами РФ).

Также  инвалиды по льготе имеют право получить  участки (для строительства дома,подсобного, дачного хозяйства,  садоводства).

Налоги

  • инвалиды I и II групп;
  • инвалиды с детства.
  • ликвидаторы, участники, инвалиды и другие лица, пострадавшие в результате радиационных аварий на атомных объектах и испытаний ядерного оружия (Чернобыльская АЭС, объект «Укрытие», производственное объединение «Маяк»);
  • инвалиды ВОВ;
  • лица, получившие ранения, увечья или контузии, защищая СССР или РФ, в результате чего, им была присвоена инвалидность I, II, III групп.

Представленные выше вычеты предоставляется ежемесячно, вне зависимости от величины годового дохода сотрудника.

Для инвалидов установлены пониженные ставки страховых взносов в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ статья 58 часть 1 пункт 3 от 24 июля 2009 года, действие данного закона распространяется на:

Работа, которую могут выполнять инвалиды по зрению, зависит от состояния их основных зрительных функций (п. 6.4.1 Санитарных правил). Инвалиды с потерей зрения не допускаются к работам с источниками локальной вибрации и шума (п. 6.4.12 Санитарных правил).
Основное требование по организации рабочего места - обеспечение рабочих мест и технологического оборудования системой ориентиров (осязательных, слуховых, зрительных), которые помогут инвалиду ориентироваться на рабочем месте (п. п. 6.4.3 и 6.4.8 Санитарных правил). Освещенность на рабочем месте должна устанавливаться с учетом заболевания инвалида. По мере снижения естественного освещения автоматически должно подключаться искусственное.

Заболевания органов слуха

Инвалиды с поражением органов слуха могут работать на предприятиях наравне со здоровыми людьми. Но они не допускаются к работам:
- с пожаро- и взрывоопасными веществами;
- движущимися механизмами;
- в условиях интенсивного шума и локальной производственной вибрации;
- по производству веществ, усугубляющих повреждение органов слуха и равновесия.

Автор: О.В.Негребецкая Научный редактор журнала "Зарплата" / "Зарплата", 2009, N 8

(голосов:0)
Похожие статьи:

Медицинская СПРАВКА ФОРМЫ 086/У НА РАБОТУ ИЛИ УЧЕБУ – это справка о профпригодности.


Медицинская справка формы 086/у является наиболее популярным видом справки. Наверно каждый успел за свою жизнь с ней хоть раз столкнуться. Что же представляет собой справка о профпригодности? Это официальный медицинский документ с заключением врачей, который подтверждает профпригодность к какому-либо виду деятельности. Справка о профпригодности оформляется по форме 086/у. Без этой справки ты нельзя поступить в профессионально-техническое училище, высшее учебное заведение, колледж, ее требуют организации, детские летние лагеря, предприятия, различные профилактории.


Максимальный срок больничного листа - в 2014 году, при травме, при онкологии, продолжительность, по уходу, при беременности

Оказавшись в положении, требующем лечения, мы обращаемся к врачу за помощью. Иногда помощь требуется срочная во время, когда больницы или поликлиники не работают в штатном режиме. Тогда мы вызываем «скорую».


Меры социальной поддержки безвозмездных доноров

капля

другой день отдыха.В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию освобождается от работы. В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник


Вредно или полезно сдавать плазму крови?


Довольно часто на сегодняшний день пациентам назначают сдавать плазму крови. Это связано с тем, что данная процедура помогает очищать состав крови и оздоравливает его. Таким образом, стимулируется иммунитет, человек меньше болеет и существенно повышается работоспособность. Поэтому можно сказать с уверенностью, что периодически сдавать плазму совершенно не опасно, а даже полезно. В медицинской практике это обычный сбор крови, при котором просто отделяют плазму от эритроцитов. После выведения необходимого количества, остальное возвращается в сосуды донора.


Инвалидность по зрению: что нужно знать | ВитаПортал

В результате инвалидности по зрению человек в полной мере уже не может выполнять свои повседневные функции или у него возникают серьезные ограничения трудоспособности. По каким критериям определяется инвалидность по зрению?

Инвалидность по зрению может возникать в любом возрасте, начиная с периода новорожденности и заканчивая глубокой старостью. При этом ограничения по зрению и инвалидность – это особый случай, так как до 80% информации человек получает благодаря именно зрительному анализатору.


Комментарии к статье Обязан ли работать инвалид 3 группы:
loading...
Загрузка...


2015